INFLUÊNCIA DA MENSURAÇÃO DE CUSTO DE MÃO DE OBRA NA TOMADA DE DECISÃO NAS COMPRAS PÚBLICAS – UM ESTUDO DE CASO NO CONTEXTO DE UM ÓRGÃO PÚBLICO DO ESTADO RIO GRANDE DO SUL

Resumo

A efetividade da gestão pública está diretamente associada à capacidade de alcançar resultados com qualidade e eficiência, utilizando os recursos públicos de forma racional. Esta pesquisa buscou identificar como a mensuração de custos pode influenciar a tomada de decisão nas compras públicas. Trata-se de um estudo de caso, qualitativo e descritivo, realizado em um órgão público do Estado do Rio Grande do Sul que não dispunha de sistema estruturado de análise de custos. Aplicou-se o método Time-Driven Activity-Based Costing (TDABC) na análise da mão de obra envolvida em 69 processos licitatórios, comtemplando as modalidades Concorrência e Pregão. Os dados foram obtidos por meio de observação, pesquisa documental e entrevistas. Os resultados apontaram um custo médio de R$ 52.371,91 por processo, sendo o planejamento a etapa mais onerosa nas concorrências, e a análise jurídica, nos pregões. Verificou-se grande variação de custos entre os processos, revelando oportunidades de padronização e melhoria. Em alguns casos, o custo do trâmite superou o valor da aquisição, indicando a necessidade de estratégias como o agrupamento de objetos licitados. Como contribuição prática, a pesquisa propôs oito indicadores e um dashboard para apoiar a gestão, capazes de promover maior eficiência, fortalecer a governança e a accountability no setor público.